2021年12月，美國總統(tǒng)拜登簽署了《防止強迫維吾爾人勞動法》(UFLPA)，該法案禁止來自新疆地區(qū)的商品進(jìn)入美國，除非供應(yīng)商能夠證明產(chǎn)品不是使用所謂“強迫勞動”制造，法案并于6月21日正式生效。執(zhí)法優(yōu)先級的產(chǎn)業(yè)包括：服裝、棉花和棉制品、硅基產(chǎn)品（包括多晶硅）、番茄及其下游產(chǎn)品。

隨即美國國土安全部公布了一份在新疆運作的公司清單，多家知名企業(yè)均有在列，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、和田、準(zhǔn)噶爾、昌吉等。

而近期，美國海關(guān)根據(jù)所謂”強迫勞動法”扣押了斯凱奇公司在中國生產(chǎn)并運往美國的部分產(chǎn)品，更是引起紡織品行業(yè)人士震驚及引發(fā)客戶擔(dān)憂情緒。在此期間，我們也接到不少紡織品類賣家的咨詢：這個法案出來對我們有帶來什么影響？日常清關(guān)方式會不會改變？有沒相關(guān)案例參考...別著急，今天就賣家關(guān)心的問題我們做個梳理：

接到通知后，我們也第一時間聯(lián)系了清關(guān)行，給我們的回復(fù)是：

目前美線對棉紡織品出口還沒有出貨限制，但中國80%以上的棉花都來自新疆地區(qū)；從中國出口的棉紡織類產(chǎn)品有可能在清關(guān)的過程中被海關(guān)扣押。

另據(jù)報道稱:近期紡織企業(yè)反饋，有美國終端客戶提出從6月22日起，其采購的產(chǎn)品如經(jīng)美國海關(guān)基因檢測后，查出該產(chǎn)品所使用的棉花來源于中國新疆、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦，就會有可能當(dāng)場銷毀。所以賣家在美線出貨時要確保自己商品成分不含新疆棉。

目前紡織品清關(guān)還是正常的，美國海關(guān)官方還沒有發(fā)布任何和此事相關(guān)的文件或公告，市場上也還沒看到任何一個查驗柜顯示是查UFLPA的。

跨境電商物流市場上暫時還沒發(fā)現(xiàn)相關(guān)查扣案例。

產(chǎn)品出口美國時，賣家要注意自己產(chǎn)品的成分中不含新疆棉。但在實際操作中我們很難辨別客戶及工廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否含有新疆棉成分，特別是混紡類產(chǎn)品就更難追溯了。如果海關(guān)懷疑產(chǎn)品成分含有新疆棉，則需提供有效原產(chǎn)地證明文件給到美國海關(guān)。具體的提供文件模板及如何說明CBP沒有詳細(xì)說明，以下翻譯文件供參考：

圖片來源: 大成律師事務(wù)所

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除了提交相關(guān)證明外，還需特別留意追溯產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的工廠是否在UFLPA發(fā)布的企業(yè)清單中，若是使用都將受到UFLPA的約束。

如若美國海關(guān)懷疑并要求鑒別產(chǎn)品成分信息，商品一般會進(jìn)行抽樣送檢，如果化驗結(jié)果確定成分來自新疆地區(qū)，該批商品將面臨罰沒、退運或銷毀等處理。

新疆棉作為全球業(yè)界公認(rèn)的高品質(zhì)天然纖維材料，約占全球棉花總產(chǎn)量的1/5，UFLPA的頒布無疑會對整個產(chǎn)業(yè)鏈造成沖擊，強迫抑制新疆棉出口消費及下游制造需求。出口企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險，無奈之下選擇采購?fù)饷藁蛲饧?。而市場供給變化造成國內(nèi)外棉花價差大幅倒掛，導(dǎo)致出口企業(yè)經(jīng)營成本上升，利潤則進(jìn)一步被壓縮。

新棉即將上市，更加充裕棉花供應(yīng)壓力迎面而來，如若新棉價格不如預(yù)期，將會打擊棉農(nóng)的積極性，影響下一年度的棉花種植量。棉花作為一個重要的戰(zhàn)略物資，產(chǎn)量的變化將會影響棉花供應(yīng)鏈的穩(wěn)定及世界原料市場的話語權(quán)。

禁令之下，不僅對我國棉紡織產(chǎn)業(yè)造成一定影響，同時也有可能加劇美國本已十分嚴(yán)重的通脹問題，令美國本土紡織行業(yè)面臨著巨大風(fēng)險。

在此借用外交部發(fā)言人汪文斌發(fā)言：美方試圖以所謂“法律形式”在新疆制造“強迫失業(yè)”，在全球推行同中國脫鉤，這充分暴露了美國打著人權(quán)的旗號破壞人權(quán)、打著規(guī)則的旗號破壞規(guī)則的霸權(quán)實質(zhì)。美方逆時代潮流而動，注定將以失敗告終。